月度归档:2019年12月

李克强:亚欧应共同维护二战胜利成果

 15日,李克强在米兰同欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐举行会晤。新华社记者 张铎 摄
15日,李克强在米兰同欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐举行会晤。新华社记者 张铎 摄

据新华社电 国务院总理李克强当地时间17日上午在米兰出席第十届亚欧首脑会议非正式会议并发言,就国际和地区问题与各国领导人交换意见。

李克强表示,亚欧大陆的和平稳定,关乎世界的和平安全。亚欧人民饱受两次世界大战的重大创伤,教训惨痛,因而对和平格外珍视。我们应共同维护二战胜利成果,坚持走和平发展道路,坚持合作共赢,坚持守望相助,为亚欧人民的福祉,为地球家园的和平安宁作出积极贡献。

李克强指出,当前,武装冲突、恐怖主义和大规模传染性疾病等传统和非传统安全威胁仍然突出,各国均不能独善其身。我们应团结起来,在相互尊重、平等相待、不干涉他国内政等原则基础上,加强协作,共迎挑战,推动有关问题得到公正、合理、妥善的解决。

李克强介绍了中国应对气候变化的政策举措。李克强强调,中国高度重视应对气候变化工作,已将其作为生态文明建设的重要组成部分,坚定不移地推进节能减排,争取走出一条能耗排放做“减法”、经济发展做“加法”的新路子,努力探索符合中国国情的发展经济和应对气候变化双赢的可持续发展道路。中方致力于应对气候变化国际合作,愿同各方一道,坚持“共同但有区别的责任”原则、公平原则、各自能力原则,为构建更加公平、合理、有效的全球气候治理体系作出努力。

李克强就促进亚欧合作提三建议

●共同维护亚欧和平安全与稳定发展。战争曾经给亚欧人民带来深重灾难。各国应进一步联合起来,继续参与和支持世界多极化和国际多边合作,巩固和完善各种对话合作机制,通过政治手段、和平方式妥善解决冲突与争端,推动形成和平共处、合作共赢的国际关系新局面。

●共同推进亚欧互联互通和贸易投资自由化。中国愿同地区国家一道构建亚欧大陆基础设施互联互通网络。各国要高举贸易投资自由化、便利化的大旗,共同维护多边贸易体制,加快构建亚欧统一市场。中方建议恢复亚欧经济部长会议,建立亚欧科技创新合作中心。

●共同促进亚欧人文交流和社会发展。各方应继续推动人文和社会领域合作,支持多渠道、多层次交流,加强在城镇化、公共卫生等领域的经验共享。中方倡议将残疾人合作列入亚欧合作框架。

■ 背景资料

亚欧首脑会议

第十届亚欧首脑会议16日在意大利米兰拉开帷幕。本届会议的主题是“构建负责任伙伴关系,促进可持续增长与安全”。亚欧首脑会议是亚欧会议框架下最高级别会议,主要负责确定亚欧会议的指导原则和发展方向,每两年举行一次,在亚洲和欧洲国家轮流举行。1996年3月,首届亚欧首脑会议在泰国首都曼谷召开。本届米兰首脑会议的主要议程包括:研究加强互联互通,促进亚欧经济金融合作;商讨亚欧携手在联通世界中共同应对全球问题;讨论加强亚欧对话与合作及亚欧会议的发展方向。据新华社电

■ 观察

李克强亚欧首脑会议阐释“亚欧观”

地处一块大陆两端的亚洲与欧洲,曾分别孕育了人类的东方文明和西方文明。昨日,李克强总理在第十届亚欧首脑会议第一次全会所作的引导性发言中,呼吁亚欧各国培育和凝聚亚欧共同体意识,积极构建面向和平与发展的亚欧新型全面伙伴关系。

亚欧深度融合可谓优势互补

这是李克强总理首次系统阐释“亚欧观”。这其中既有对历史传承的体恤和敬意,也有对现实形势的研判与洞见。众所周知,亚欧大陆曾在不同时期,孕育过古代巴比伦、印度和华夏为代表的东方文明,也催生了古希腊、古罗马为代表的西方文明,两大文明共同奠定了人类文明最古老的基石。亚欧两大洲超过4000多万平方公里的土地上,如今生活的人口超过44亿,超过世界人口总数的60%。

亚欧深度融合可谓优势互补,不仅可以给这个地区带来新的机遇和活力,也会带动世界经济走向新的繁荣。进入新千年,欧洲依然在科技创新领域保持着世界领先,亚洲则是新兴经济体中最活跃的地区。如同李克强在演讲中所言,两大洲的发展都进入了一个“新的起点”。

如果梳理历史上亚欧黄金岁月的重要节点便会发现,什么时候亚欧大陆保持开放合作,这块大陆便充满生机和活力。这个时期往往也是这块大陆对人类文明贡献最多的时期。诚如李克强总理在演讲中所言,欧洲的文艺复兴和启蒙运动曾经得益于东方古代智慧的滋养,亚洲各国的现代化进程,更离不开向欧洲科学技术和工业革命成果的学习。“东风西渐”、“西风东渐”各领风骚,促进了亚欧交流互鉴、取长补短,推动了人类社会发展进步。

阐释构建“亚欧新型关系”路径

李克强强调,亚欧各国客观上已经形成了休戚与共的责任和命运共同体,需要团结协作、开放兼容、同舟共济。

作为亚欧大陆上人口最多的国家、最大的经济体,李克强郑重承诺,发展起来的中国,将始终是一支和平力量,永远站在正义一边。他说,中国越开放,越珍视同各国的友好合作关系;中国越发展,越能为世界和平繁荣作出更大贡献。

演讲中,他还详细阐释了构建“亚欧新型全面伙伴关系”的路径:共同维护亚欧和平安全与稳定发展,共同推进亚欧互联互通和贸易投资自由化,共同促进亚欧人文交流和社会发展。这三条路径,刚好折射出三层内涵:营造和平环境,筑牢发展基石,惠及广大民众。

这是中国总理阐释的“亚欧观”。从某种意义上说,它也可被视为一个负责任大国的“世界观”。(肖楠)

(原标题:李克强:亚欧应共同维护二战胜利成果)

我国醉驾入刑实施3年来酒驾致死率下降近4成

京华时报讯 (记者袁国礼)昨天,记者从公安部交管局获悉,醉驾入刑3年多以来,公安机关年均检查近1亿人次,累计查处酒驾127.3万余起,醉驾22.2万余起。据统计,全国因酒驾、醉驾导致交通事故起数和死亡人数较法律实施前三年分别下降25%和39.3%。

2011年5月1日,《刑法修正案(八)》正式实施,醉酒驾车被认定为犯罪。

3年多来,公安机关平均每年出动警力2000余万人次,警车1200万辆次,年均检查车辆、实施唾液或者呼气检测近1亿人次。

3年以来,全国公安机关共查处国家公职人员酒驾并抄告纪检监察部门1400余人。今年巴西世界杯期间,全国共查处酒驾3.4万起,其间,全国因酒驾导致的交通事故起数和死亡人数同比分别下降17.6%和33.8%。

(原标题:醉驾入刑实施3年多酒驾致死率降近4成)

印尼新任总统佐科会见习近平特使严隽琪

新华社雅加达10月21日电 印度尼西亚新任总统佐科21日在总统府会见了出席其就职仪式的习近平主席特使、全国人大副委员长严隽琪。

严隽琪向佐科转达了习近平主席对其就任总统的热烈祝贺和良好祝愿,表示,中印尼同为亚洲发展中大国,深化全面战略伙伴关系符合双方共同利益。两国应深化各领域务实合作,造福两国人民,并为促进地区与世界和平、稳定、发展作出更大贡献。

佐科感谢习近平主席派特使出席就职仪式,请严隽琪转达他对习近平主席的诚挚问候,表示印尼方愿同中方建立更加紧密的友好合作关系,期待在北京出席亚太经合组织领导人非正式会议期间与习主席会晤。

10月20日,严隽琪出席了佐科总统就职仪式。

(原标题:印尼新任总统佐科会见习近平主席特使、全国人大副委员长严隽琪)

24省份提高居民养老金标准 月人均约90元|城乡居民|养老金|水平_新浪视频

人力资源和社会保障部今日召开新闻发布会,介绍2014年第三季度人力资源和社会保障工作进展情况。人社部新闻发言人李忠介绍,24个省份提高了城乡居民基本养老保险基础养老金标准,目前全国城乡居民月人均领取养老金约90元。


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北京APEC期间遇极端天气或实行弹性上下班

10月以来的第三次雾霾天气过程正在袭击北京。昨天,北京市环保局公布APEC期间空气质量保障方案。环保部门根据现有资料分析,11月上旬,本市大气扩散形势复杂,不排除发生重污染过程的可能。据了解,在APEC会议期间,如遇极端不利气象条件,可提前启动会期保障措施,进一步扩大工地停工、工业减排等污染控制范围。

空气质量

张高丽:坚决启动应急措施

昨天,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席在北京召开的京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第三次会议并讲话。

张高丽在听取京津冀及周边地区六省区市和环保部负责同志的发言后指出,党中央、国务院高度重视亚太经合组织会议空气质量保障工作。习近平总书记对空气质量保障工作作出重要指示,李克强总理提出明确要求。亚太经合组织会议期间,正值秋冬交替、静稳天气多的季节,北方地区也开始燃煤取暖,重污染天气概率大,空气质量保障面临巨大压力和挑战。

张高丽强调,一分部署,九分落实。要坚决抓好以电力、冶金、建材、石化、焦化等行业为重点的工业企业停产限产,减少污染排放;坚决抓好施工工地停工,严控扬尘污染;坚决抓好机动车管理,加强进京车辆环保管理,倡导“绿色出行”;坚决及时启动应急减排措施,有效应对可能遇到的极端不利气象条件;坚决查处违法排污行为,加大监督检查力度,确保各项保障措施落到实处。

中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙主持会议。

具体保障措施

1.六省份每日会商空气质量

前天下午,北京、天津、河北、内蒙古、山西和山东在内的六省区市空气质量视频会商进行了首次演练。APEC期间,这样的视频会商将每日举行。

中国环境监测总站和六省区市环境监测中心的工作人员通过网络视频,分别就各自近日的大气条件、空气质量监测及预报进行汇报协商汇总分析趋势后反馈给各省区市相关部门,为下一步行动提供参考。

2.临时增加雁栖岛监测子站

目前,本市共有覆盖各区县的35个空气质量监测子站,APEC期间,将临时增加怀柔雁栖岛监测子站,每小时发布各项数据。

11月1日起,启动APEC会议期间空气质量预报预警应急值班。市环保监测中心和中国气象局京津冀环境气象预报预警中心的监测及分析预报部门全员参与,建立APEC会议期间空气质量首席预报员负责制。遇形势复杂或可能发生中度以上污染时,由3位以上首席预报员共同预报会商,确定结果。

3.临时性大气污染控制更严

记者从市环保局了解到,从过去10年同期气象条件和空气质量来看,11月本市正处在秋冬转换季节,风速小、降水少,气象条件整体不利于污染物扩散,空气重污染发生概率较高。据介绍,APEC会议期间,如遇极端不利气象条件,可提前启动会期保障措施,进一步扩大工地停工、工业减排等污染控制范围,全市的企事业单位还可以实行弹性上下班。

北京市环保局大气处处长于建华表示,通过一系列措施总体减排能达到40%以上。

会期保障方案

1.城六区和怀柔区常年运行的燃煤锅炉原则上暂停生产

2.全市其他地区常年运行的燃煤锅炉和其他燃煤设施减少30%以上的污染物排放

3.对全市69家大气污染物排放重点企业实施停产,对72家大气污染物排放重点企业实施限产

4.除城市运行保障类车辆外,全市机动车实行单双号行驶,北京各级党政机关和市属企事业单位机动车停驶70%

5.全市停止所有施工工地土石方、拆除等作业

6.环卫作业单位对全市城市主次干道、重要支路,每天进行2次“吸、扫、冲、收”作业

综合京华时报记者王硕新华社

其他保障

18家企业参与赞助APEC会议包括北汽等众多北京企业

北冰洋义利吴裕泰送进APEC

京华时报讯(记者韩旭)昨天下午,APEC会议第二阶段赞助签约仪式在京举行。第二阶段赞助内容包括交通工具、通信工具、饮品、服装、纪念品、现金等多个品类。值得一提的是,满载着老北京回忆的特色食品北冰洋汽水、义利面包都将被送进会场。

据了解,APEC会议全部赞助企业有18家,赞助规模分为特别赞助单位、支持赞助单位和友情赞助单位。其中包括加多宝、北京汽车、北京银行、一汽等行业内具有影响力并正大踏步地走向世界的知名企业。

其中,一汽轿车赞助会议“红旗H7”汽车使用权、北汽集团赞助会议“绅宝汽车”、“蒙派克商务车”、“欧辉客车”、“绅宝纯电动车”使用权。华夏银行、北京银行提供现金赞助。华为赞助用于电子会晤手册的平板电脑。

此外,值得一提的是,大量赞助物品洋溢着浓郁的中国文化,其中“中华老字号”吴裕泰此次赞助的茶叶“老北京四季茶”是依托127年制茶经验精心研发的一款特色茶礼。

值得一提的是,一轻控股旗下的一轻食品集团拥有的“北冰洋汽水”、“义利面包”两个北京人家喻户晓的京味儿老字号品牌,也将走进会场,登上国际舞台。

交通服务

今天0时起雁栖湖周边限行

京华时报讯(记者潘珊菊钱卫华)昨天,记者从怀柔区政府了解到,为确保2014年亚太经济合作组织领导人非正式会议期间道路交通安全畅通,今日0时至11月11日24时,将对范崎路柏崖厂大桥至京加路雁栖灯岗路段、红雁路北沟油库路口至范崎路下辛庄路口路段、会都路至范崎路路段采取临时交通管制措施。

据介绍,除了持有2014年亚太经济合作组织会议专用证件的人员和车辆外,管制期间禁止车辆、行人通行。

此外,昨天,市交管局发布通告,11月3日至12日APEC会议期间,本市机动车(含临时号牌车辆)采取临时交通管理措施。其中,每天3时至24时,本市核发号牌机动车在本市行政区域内道路按车牌尾号实行单号单日、双号双日行驶。

特别提示

部分初级职称考试将推迟

京华时报讯(记者赵鹏)昨天,记者从市人社局和市财政局获悉,APEC期间本市部分初级职称考试和会计考试时间进行调整,并相应延期举行。

据介绍,经市政府批准,APEC会议调休放假期间,对本市涉及的3种人事考试安排进行部分调整,分别是北京市高级经济师《经济理论与实务》考试、部分系列初级专业技术资格考试、面向社会公开招考社区工作者笔试,这3种考试原定于11月2日举行,调整后将统一延期至11月16日举行。打印准考证时间也统一调整为11月13日至15日。

此外,原定于2014年11月1日开始的下半年会计从业资格无纸化考试也推迟举行,为2014年11月22日开始,直至全部报考人员考完为止。具体考试时间以准考证打印的时间为准。考试时间由计算机随机分配,一旦确定不能更改。

(原标题:遇极端天气或实行弹性上下班)

垃圾污染维权被指举证诉讼难 多引发群体事件

二零一四年四月二十三日,广东省广州市城管局,不少来访市民拿着印有反对建设垃圾焚烧厂口号的纸张在楼下展示。
二零一四年四月二十三日,广东省广州市城管局,不少来访市民拿着印有反对建设垃圾焚烧厂口号的纸张在楼下展示。

伍荷是北京市通州区马驹桥镇香雪兰溪小区的居民。这小区的名字很美,却一度被散发着恶臭的垃圾所包围。为了“能早日呼吸上一口新鲜的空气”,她和热心邻居组成“维权联盟”,还做好了“打两年持久战”的准备。

转折点出现在“维权联盟”成立不到一个月的时候。一群人与垃圾的战争算是“初战告捷”——附近5个非法垃圾填埋场均已开始治理,个别填埋场的清运工作已经接近尾声,漂浮在空气中的臭味少了很多。

伍荷和邻居们的维权故事,只是近年来众多有关垃圾污染维权案例中的一个。

“(有关)垃圾污染维权的案例是近几年才开始多起来的,且仍处于峰值,并无减少迹象。”中国政法大学民商经济法学院环境资源法研究所所长王灿发教授对法治周末记者说。

信访多,诉讼少

王灿发同时也是中国政法大学污染受害者法律帮助中心(以下简称中心)主任。该中心成立于1998年10月,旨在为污染受害者提供无偿法律咨询服务。某种意义上说,这一中心介入的案例,能折射出时下中国有关垃圾污染维权的现实。

“原来通常使用填埋的方式来处理垃圾,垃圾填埋场附近会有很大的空地,周围一般都没人,也不会引发太多纠纷。”王灿发解释,但是现在,城区扩建到垃圾场周围,居民生活在垃圾场周围,就容易产生纠纷。

“中心时有接到居民反对垃圾焚烧厂建在居所周围的电话。垃圾焚烧厂是近几年才热起来的。”王灿发介绍道,“许多人担心,垃圾焚烧时会产生二恶英等危害物质,危害到附近居民的健康。除此之外,垃圾在运输及存放时,也会产生恶臭味(让人产生不适的感觉)。”

“另外,由于涉及到垃圾运输成本,垃圾焚烧厂建得都不会离市区太远。”王灿发说,一般来说,如果焚烧厂距离居民区近,一些居民就会提出反对意见。

上述原因,导致近年有关垃圾污染维权的案例数量快速上升。不过,进入诉讼程序的案例却并不多见。

中心公益律师戴仁辉告诉法治周末记者,近5年来,中心接手的有关垃圾污染维权的案例,走法律途径解决的仅有4起。其中,3起有关于垃圾焚烧,1起有关于垃圾填埋。

在这4起案例中,最终进入诉讼程序只有两起,均与垃圾焚烧有关。

中心志愿律师刘金梅曾代理这两起垃圾焚烧案。她告诉法治周末记者,之所以进入诉讼程序的案件比较少,存在多方面的原因。比如,受害人不愿意走诉讼程序解决问题。

对此,王灿发补充道,有人会担心,自己能否得到一个公正的判决。在一些案例中,垃圾焚烧厂还未建设,居民如果起诉垃圾焚烧厂造成污染,就没有确凿的证据。而垃圾焚烧厂的建设方,通常都会自称技术先进、处理达标、不产生异味。因此,在一些居民看来,通过对簿公堂,他们很难阻止垃圾焚烧厂的建设。“所以,很多人‘信访不信法’,相信上访比打官司更能解决问题。”他说。

维权者的那本“维权经”

作为一个北京市民,伍荷也认为,如果通过诉讼渠道,她和邻居们的维权路会走得相当艰难。

“首先,因为我们小区没有成立业委会,诉讼主体只能是个人,而不是集体。另外,取证很难,垃圾污染情况需要请法院认定有资质的第三方机构进行鉴定。而鉴定费非常高,要几十万元。这笔费用从哪里来,可能会通过居民集资。如果有人没有参与集资,之后倘若有赔偿款项该怎么分配,容易导致群众矛盾的产生。”伍荷说。

最终,伍荷所在的“维权联盟”也是选择通过信访渠道解决问题。在“维权联盟”成立后的一个月内,相关政府部门就在垃圾填埋场现场联合办公。

通过与周边5个非法垃圾填埋场的战争,伍荷也总结出一些经验:“首先,要根据情况,选对渠道,维权是有策略的;要做守法、合理的事情,不做激进的事情;还要有搜集证据的能力;要懂得保护自己和维权群体;维权需要坚持到底。”

不过,对于中心而言,还是鼓励居民通过法律的手段解决问题,尽管有些案子确实历时较长。

同时,王灿发也认为,有时候,因为证据收集不足、百姓的诉求和法律不相符等原因,不少案例很难通过诉讼解决问题。

“如果,确实要在法院打官司的,就是已经出现实际问题了。比如焚烧经常不达标,或者已经对某些人造成了危害。”他说。

根据中心提供给法治周末记者的数据,在中心的帮助下,最终进入诉讼程序的两起案件均有关于垃圾焚烧,并都于2010年立案。

其中,谢永康诉江苏海安垃圾焚烧厂案被称为“中国垃圾焚烧致病第一案”。此案涉及中国环境案件诉讼的一个经典难题:受害者难以证实自身受害与环境损害之间的因果关系。这也被一些人认为是当下环境问题频发,却鲜有受害者从法律上获得赔偿的原因所在。

在接受法治周末记者采访时,王灿发也提及此案。案中的孩子出生在垃圾焚烧厂周围,患有脑瘫。

王灿发对这个案件至今仍有自己的看法:“应该实行举证责任倒置——被告举证,即不能证明这个孩子的脑瘫不是由被告污染造成的,被告就需要赔偿责任。但这个案子在判的时候,需要受害人举证。”

官司多是“持久战”

今年8月,中心帮助处理的福建省闽侯县青圃岭林振富等394人与该省固体废物处置有限公司5年的诉讼拉锯战尘埃落定。

8月12日,福建省闽侯县青口镇青圃岭村村民收到福州市中级人民法院下达的二审判决书,认定被告福建省固体废物处置有限公司的污染事实存在,判定其赔偿村民各类农作物损失、人身伤害等共计近600万元。

福建省固体废物处置有限公司成立于2000年,主要从事福州及其周边地区医疗临床废物和其他危险废物的处置,处置方式主要是焚烧。

公司运转十余年,由于地处偏僻、监管乏力,加上建设时在防护距离、设备先进性等方面的先天不足,近年来多次发生排放不达标、偷漏排、擅自转包等严重违法事件,与周边村民关系紧张。

中心的律师们均对法治周末记者提及一个细节:这家公司的垃圾焚烧设备曾一度因年久未及时更新,已经有破洞。

闽侯县法院委托沧州科技事务司法鉴定中心鉴定后称,鉴于被告涉案焚烧设备向厂外排放的烟气中含有二恶英成分,会对周围环境以及周边居民的身体健康产生不良影响的事实,被告涉案焚烧设备向厂外排放的烟气对原告造成人身损害。

公司排放废气中所含的二恶英令村民担心。有村民告诉媒体记者,近些年村里患癌症和其他“怪病”的人逐渐增多。

据代理律师戴仁辉透露,在类似案件中,原告人数如此之多,赔偿金额总数如此之大,在中国环境诉讼案例中并不多见,在垃圾焚烧类案件中更是罕有。

如今,该案还在执行中,村民也早已经签署搬迁计划。

中心所介入的两起关于垃圾焚烧的案例,均持续了4年至5年。

王灿发说:“环境案件相对来说都比较复杂,牵涉的面比较广,所以,本身处理的时间比较长。另外,被告在当地可能比较有影响,所以环境的案子持续时间一般都不短。”

记者在搜集资料时发现,垃圾焚烧类的维权诉求,不仅转化为诉讼的不多,还易引发群众聚集事件。

3年前,江苏无锡东港镇,居民抗议垃圾焚烧发电厂点火开工。今年,浙江杭州的一垃圾焚烧发电厂项目选址,亦引起居民担忧,多人走上街头,聚集抗议。

“因为垃圾焚烧厂涉及到地方政府的规划建设,并且如果不能很好地解决垃圾问题,也会显得这个地方政府‘没本事’。于是,政府通常会拼命推动垃圾焚烧厂的建设。”王灿发说,“在这种情况下,打垃圾焚烧类的官司,会受到很多干预。于是,很多人希望通过上访,甚至妄想通过聚众闹事的途径解决问题。”

不过,这位法学专家对未来依然持有乐观的预期:“十八届四中全会推动依法治国……以后这方面的情况可能会有改善。”

专家为垃圾污染治理支招:要靠法,不能懒政

口述  中国政法大学民商经济法学院环境资源法研究所所长 王灿发教授

编辑整理 法治周末记者 汲东野

“该有的”法还没有

据我了解,一些垃圾焚烧厂距离居民区太近。规划部门审批在此建设居民区合法,颁发建设规划许可证。但是,靠近居民区的垃圾焚烧厂也是根据规划建的。在这种情况下规划就有问题。

当然有的时候,是政府部门审批的时候就违反规划。还有一些时候,是城市建设范围变了,但是规划没有跟着变。此外,则可能是规划部门乱批的结果。这些都可能会造成冲突。

保证信息的公开透明,是得到公众信任的关键。尤其是在建设的时候,需要公开透明,包括让老百姓了解垃圾焚烧厂采用什么技术、排放是否达标、怎么保证这些垃圾焚烧厂排放符合要求、谁来监督等信息。

除此之外,还要严格排放标准。现在我们已经提高了排放标准。我们原来的二恶英排放标准与欧洲相比松了很多,即使达标仍可能对身体造成损害。垃圾污染维权诉求因牵连较广,仍呈现维权难的现状。

为了维护人们的合法权益,还是要首先加强立法,制定标准和规范。我认为,应该制定环境损害赔偿法、环境纠纷处理法。现在,这方面的法律我们都没有。还要根据环境纠纷的特点,制定相关的法律,把环境损害司法鉴定纳入司法鉴定的范围。

要建立完善的环境信息公开制度;建立公众对排污企业的监督制度;建立行政机关执法的监督制度;制定关于环境决策、公众参与的制度。比如,建垃圾焚烧厂,首先要争取当地公众的意见,这样来操作就会好一些。

垃圾分类,地方政府须告别懒政

人们最担心的垃圾焚烧中可能会产生有害物质二恶英,在我看来,这是由于没有做好垃圾分类造成的。

但为什么垃圾分类的政策已经出台近20年,至今仍很少有地方实行呢?

这是很多地方政府懒政造成的。垃圾分类本来应该很好做——可以只分成两类,干垃圾和湿垃圾。

所有的干垃圾都可以利用,砖头瓦块,本没有什么有毒的东西,可以用于垫沟塘。钢铁可以回收,卖钱。纸张、木材都可以回收。塑料也可以回收变成油等,都可以利用。这样一下子就减少了很多的垃圾。湿垃圾则主要是餐厨、烂菜叶等,大部分都可以做堆肥。最后要焚烧的垃圾就没有多少了。

有些地方政府的相关部门,修垃圾焚烧厂可以争取到政府的投资,就有了支配权,可以招标,让别人做。但是如果搞垃圾分类,就麻烦了,不仅需要培训许多个小区的垃圾分类人员,甚至需要监督每个垃圾站,而且做垃圾分类,因为没有项目,就很难得到大笔的钱。

在这种情况下,政府部门推动建垃圾焚烧厂的动力会更高。

实施垃圾分类,本来是好事,但是好事是要费力气的,一定要转变思路。

如果环卫部门的主要工作之一不是焚烧垃圾、填埋垃圾,而是进行垃圾分类、垃圾的回收利用,按照这个思路,他们就需要深入到社区居民楼进行监督。但是哪一个城市可以做到这一点呢?

我参观过日本的垃圾焚烧厂,经过分类回收后,剩余的垃圾量很少,甚至都不够烧了。

在日本,居民家会对垃圾进行分类,垃圾场还会进行二次分类。比如,会将自行车零件,卸下分别存放,供市民随意组装。重组的自行车,归市民所有,可以随时骑走。如此变废为宝,社会财富就增加了。

处理垃圾,就是要转变思路,化害为利,变废为宝。大力推进垃圾分类回收,分类处理,这是世界各国总结出来的经验。同时也是我们现在需要思考、下力气解决的问题。

(原标题:与垃圾污染“作战”)

昆明暴恐案女暴徒供述:共砍杀30多人

被告人在法庭上。昨日,云南省高级人民法院二审公开开庭审理昆明火车站“3·01”严重暴力恐怖犯罪案件。
被告人在法庭上。昨日,云南省高级人民法院二审公开开庭审理昆明火车站“3·01”严重暴力恐怖犯罪案件。

记者从最高法获悉,昨日,云南省高级人民法院二审公开开庭审理昆明火车站“3·01”严重暴力恐怖犯罪案件,并当庭裁定,驳回玉山·买买提的上诉,维持一审对依斯坎达尔·艾海提、吐尔洪·托合尼亚孜、玉山·买买提的死刑判决,以及判处帕提古丽·托合提无期徒刑的判决。

刀砍无辜群众致40人重伤,4人被民警击毙

经审理查明,2013年12月以来,原审被告人依斯坎达尔·艾海提、吐尔洪·托合尼亚孜、玉山·买买提纠集他人形成恐怖组织,指挥该组织成员为实施暴力恐怖活动,在广东、河南、甘肃等地进行暴力恐怖犯罪准备,并共同策划在昆明火车站进行暴力恐怖活动。原审被告人帕提古丽·托合提积极参加恐怖组织活动。

今年2月27日,依斯坎达尔·艾海提、吐尔洪·托合尼亚孜、玉山·买买提因涉嫌偷越国境,在云南省红河州沙甸被捕,拒不供述其组织成员将在昆明火车站实施暴力恐怖犯罪。

3月1日晚,该恐怖组织成员帕提古丽·托合提、阿卜杜热伊木·库尔班、艾合买提·阿比提、阿尔米亚·吐尔逊、盲沙尔·沙塔尔在昆明火车站持刀砍杀无辜群众,致31人死亡,141人受伤,其中,40人重伤。因抗拒抓捕,帕提古丽·托合提被民警开枪击伤并抓获,其余四人被当场击毙。

法院认定被告人犯组织、领导恐怖组织罪等

云南省高级人民法院认为,上诉人玉山·买买提和原审被告人依斯坎达尔·艾海提邀约、纠集他人参加恐怖组织,原审被告人吐尔洪·托合尼亚孜提供资金用于恐怖组织活动,三人在恐怖组织中均起组织、领导作用,并共同策划了在昆明火车站实施暴力恐怖活动,三人应对恐怖组织及其组织、指挥的全部犯罪承担刑事责任。原审被告人帕提古丽·托合提积极参加恐怖组织,并参与实施杀人行为,应对其参与的全部犯罪承担刑事责任。

本案犯罪手段特别残忍,情节特别恶劣,后果特别严重,社会危害性极大,四名原审被告人主观恶性极深,人身危险性极大,应当依法严惩。上诉人玉山·买买提关于没有实施杀人行为,不构成故意杀人罪的上诉理由,均与查明的事实及法律规定不符,不能成立。

昆明市中级人民法院认定被告人依斯坎达尔·艾海提、吐尔洪·托合尼亚孜、玉山·买买提犯组织、领导恐怖组织罪、故意杀人罪,被告人帕提古丽·托合提犯参加恐怖组织罪、故意杀人罪的事实清楚,证据确实、充分,所作判决定罪准确,量刑适当,审判程序合法。

被告人帕提古丽·托合提属于恐怖组织的积极参加者和杀人行为的实施者,罪行极其严重,但其作案时系怀孕妇女,依据《中华人民共和国刑法》第四十九条第一款的规定,属于审判的时候怀孕的妇女,依法不适用死刑。

据此,云南省高级人民法院依法作出二审裁定:驳回上诉,维持原判。部分人大代表、政协委员、媒体记者及社会各界群众300余人旁听了庭审。 新京报记者 邢世伟

■ 回放

女暴徒供述:共砍杀30多人

2014年3月1日20时29分,5名暴徒乘车到达昆明火车站西侧。下车后,5人沿站前路自西向东步行至永胜路,随后返回站前广场。

21时10分,5人经广场东侧报刊亭进入临时候车区。21时12分,5人取出事先准备好的刀具,开始砍杀候车的群众,瞬间发生的暴恐袭击让在场的群众猝不及防,临时候车区一片混乱。多名群众当场遇害。

昨日的庭审中,公诉人宣读了被告人帕提古丽·托合提的供述:

我们5人走进火车站一起持刀开始砍杀,我用短刀,刀尖朝上,捅了两个女人的肚子,我连捅了十五六个人。警察过来用灭火器喷我们,我发现阿卜杜热伊木被警察和一些群众打倒在地,我就叫艾合买提、盲沙尔、阿尔米亚去救他。我们举刀跑过去把他扶起来,警察过来包围了我们,并开枪多次警告我们,我们还是举刀往前走,这时警察向我们开枪,倒地后我还把手中的短刀向警察扔去。有人从后面打了我的头部,我就晕倒了。醒来后发现自己在医院,我一共砍杀了30多个人。

据央视报道

(原标题:昆明暴恐案二审维持原判 3人判死刑)

编辑:SN091

我国拟放宽外资准入 大幅缩减限制条目|外商投资|外资准入|缩减|限制条目_新浪视频

今天,国家发展改革委发布了《外商投资产业指导目录》修订稿,公开征求意见。这次新修订的《目录》,重点在于放宽服务业和一般制造业外资准入,大幅缩减限制类条目,进一步放开外资股比限制。

主要取消了钢铁、乙烯、炼油、造纸、煤化工设备、汽车电子、起重机械、输变电设备、名优白酒、支线铁路、地铁、国际海上运输、电子商务、财务公司、保险经纪公司、连锁店等领域外资股比限制。

新修订的《目录》鼓励外商投资现代农业、高新技术、先进制造、节能环保、新能源、现代服务业等领域,鼓励外资在研发环节投资。此外,这次修订还进一步增加了透明度。所有外资股比规定原则上都要在目录中列明,允许类项目不对外资进行股比限制。本次征求意见,时限为一个月。

 


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广东台山国税局原股长受贿8.7万获刑6年6个月

南都讯记者杨秀伟 江门市开展优化投资创业环境整治“吃拿卡要”专项行动领导小组昨日发布第11批2宗典型案例,台山国税局一原股长受贿8.7万,获刑6年6个月。截至目前该行动已曝光29宗30人。 

案例1:台山市国家税务局税源管理一股原股长司徒国辉受贿案。2010年至2014年,司徒国辉利用职务便利,在征缴税款以及办理退税业务中多次收受相关房地产公司好处费共计87000元。2014年8月,司徒国辉被判处有期徒刑六年六个月。

案例2:台山市公安局经济犯罪侦查大队原教导员冯培就受贿案。2012年,冯培就在参与台山市打击非法采矿联合执法行动中,利用职务便利,承诺为他人取回被扣押的承包合同和挖掘机,从中收受好处费30000元。2014年4月,冯培就被判处有期徒刑二年六个月。

编辑:SN146


惠新西街站明天继续迎来送往

2014年11月6日晚高峰,北京地铁5号线惠新西街站,一名33岁的女子,被地铁门与安全门夹住,抢救无效,死亡。据现场目击者描述,“人夹在安全门和地铁门之间,车辆开走导致悲剧发生。”


赵本山不要“卖拐”又“卖乖”

赵本山应该清楚,民间才是他的最好舞台,艺术才是他的立足之本;艺人也需要骨气,不能西风来了向西,西风倒了向东;如果把表演延伸到社会生活中去,还要在社会生活中“卖拐”,在政治舞台上“卖乖”,那么他不但可能睡不着,还有可能睡不醒。


记者的伤感源于梦想变得黯淡

如果把记者比喻成负轭的骏马,那么在这个充满无限可能的新时代中,不必有太多的自我悲情惯性,而应该选择奔放、奔跑。行动和奔跑就是方向,用脚步与信念拥抱哪怕再卑微的理想,胜过一切惶恐与怨艾。


“村支书就是政府”并非幻觉

村支书说的“我就是政府”,显然并不只是权力的幻觉,而是有很强的现实根基。在一个村子里,无论组织、人事、财务、民政甚至是利益分配,村干部基本都可谓大权在握。所谓的“最低领导人”,也变成了一个又一个肆无忌惮的“土皇帝”。

江苏无锡副市长嵇克俭接受组织调查

中国共产党新闻网北京11月12日电 (记者常雪梅)据中央纪委监察部网站消息,江苏省无锡市副市长嵇克俭涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。

嵇克俭简历

嵇克俭,男,1963年12月出生,江苏常熟人,1982年11月参加工作,1990年12月入党,党校研究生学历。 

1982.11 常熟市梅李供销社营业员、职工教师; 

1985.03 常熟市政府办公室秘书; 

1987.06 江苏省委政策研究室副科级、正科级研究员; 

1992.10 江苏省委研究室农村处副处级研究员、副处长; 

1994.10 江苏省委办公厅综合处副处长; 

1997.03 江苏省委办公厅综合处正处级秘书; 

1999.03 江苏省委办公厅综合处处长; 

2001.01 江苏省委办公厅综合处处长、江阴市委副书记(挂职); 

2003.11 江阴市委副书记、江阴经济开发区党工委副书记、管委会主任(副厅级); 

2006.01 无锡高新技术产业开发区党工委副书记、管委会主任, 新区党工委副书记、管委会主任(期间:2007.01-2008.08兼任无锡(太湖)国际科技园党工委书记); 

2013.12 无锡市政府副市长、党组成员,无锡高新技术产业开发区党工委副书记、管委会主任, 新区党工委副书记、管委会主任;

2014.11 涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。

 

 

编辑:SN064


APEC习安会为啥是这种表情

作为邻居,抬头不见低头见。中国自然不希望与日本总是“脸红脖子粗”地相遇。何况中日两国有相似的文化,有着千年的交流成果。但是,如果日本总是触犯中国的底线,不照顾中国人民的感情,不正视历史问题,不信守双边政治文件,那么这次的会面可能也仅仅是会面而已。


呼格案背后的第二十二条军规

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光棍节是个伪节日

高端女与低端男都难以成婚。在婚恋选择中,女性眼光向上,男性目光向下。而处于最高端的女性,向上只能看到天空;处于最低端的男性,向下只能看到土地。这就形成了“高处不胜寒,低处不胜惨”的局面。


我们为什么不敢拍抗美援朝?

改革四十年来,我们的艺术为什么不敢面对抗美援朝战争?我们不愿得罪老美?我们恐惧朝鲜这个烫手的山芋?恐怕是最主要的,尴尬面对数百万志愿军的几万孑遗者。